我们知道,一个家庭需要存放一点零花钱,以备不时之需;一个国家需要储备一点外汇,以备不时之用。毫无疑问,1万亿美元巨额储备,意味着我国有着充裕的“家底”,彰显了大国实力。
专家对此认为:对于我国这样一个处于经济转型中的发展中大国,保有充足的外汇储备,既能保证经济安全,又能维护金融稳定。中国人民大学金融所副所长赵锡军说:万亿美元外汇储备,抵得上我国近半年的国内生产总值,是一国财富积累和综合国力提高的表现。
但是,我国近两年外汇储备以每年2000亿美元的速度攀升,相对于我国的经济规模,它的保障功能显得有些“超额”。经济学家认为,如果外汇储备构成不合理或者增长超过适度区间,它就会成为一把“双刃剑”,增长越快,风险越大。国家外汇管理局综合司副司长管涛指出,我国过多的外汇储备,正在给经济发展带来不小的挑战。
如果总2000亿这么增长下去,中国经济就会有风险。
管涛还认为,对于巨额的外汇储备,当务之急是进行有效的管理或投资,用钱生钱,着重提高其收益性,这样有助于帮助释放储备增加过快的压力。将来重要的一个渠道可能就是金融投资,通过金融服务业的发展来输出资本。

外汇储备要重点体现收益性,应用在国家利益和经济利润为目标的多元化投资,提高资源配置效率,赵锡军说:目前我国可供选择的政策措施包括:通过制定灵活的短期利率、公开市场操作等手段,引导短期资本流出或流入,进而调节外汇储备增减;开拓外汇储备流出渠道,进结售汇制度,实行自愿结汇,允许各类企业合法持有外汇收入,实现藏汇于国到藏汇于民。
要从根本上解决外汇储备增速过快,关键还在于调整我国当前的经济结构,扩大内需,改变整个经济增长对出口的依赖,实现国民经济对内和对外均衡。外汇管理局副局长邓先宏分析说:要把平衡国际收支摆在宏观调控中的突出位置,对流入的环节和结汇的环节加强管理和改进管理,另外一个就讲稳步推进资本项目的可兑换,大力推进贸易投资便利化,加快外汇市场建设,不断完善人民币汇率形成机制。
